公文是机关团体、企事业单位规范化工作的有效手段和重要工具，代表单位形象，办公水平，影响单位办公效率。而行政公文作为公文权威性特征的典型，其拟写更需要关注细节。动词是汉语语法中词类的一部分，是一句话中不可少的成分。行政公文中动词的使用是公文活力的体现，指导着接收单位或受众的行为。然而，从行政公文的角度来研究动词和动词结构的成果相当缺乏。

一、行政公文与动词研究意义

（一）行政公文。中办发〔2012〕14号文件的颁布将中国共产党机关公文和国家行政机关公文进行统一，规定公文文种有15种，分别是：命令、决定、通告、公告、通报、意见、通知、议案、报告、请示、批复、函、纪要、决议和公报。但不可否认的是，中国共产党机关公文与国家行政机关公文还是有所区别的，前者的发文主体是中国共产党机关部门，后者是国家行政机关部门。而除了发文机关主体这一明显的差别外，通常情况下，党政机关不用命令（令）、公告、通告、议案，行政机关一般不用决议。鉴于公文研究的普遍性，本文以国家行政机关公文为研究对象，着眼于决议这一行政公文文种以外的另外包括命令、决定、通告、公告、通报等在内的14种公文上。

（二）当代秘书与行政公文的联系。行政机关是国家有效运行的强大武器。当前，国家各项事业都在不断发展完善，机关队伍庞大，相应的行政公文写作的主体——秘书人员的岗位缺口大。行政秘书工作人员作为政府形象的隐形代言人，在新时期更应该从自身出发，做与时俱进的政府宣言人。

（三）行政公文写作中动词研究的意义。一是必要性。动词是行政公文语句鲜活性的体现，指向行为主体要求，分布任务指示，明确目标，使目标责任简明扼要而又重点突出。动词加强词语色彩使用，以感情色彩强化（正强化和负强化两方面）行为表现，增强受众感染力。二是特殊性。从公文语体的动词研究入手，分析整理公文中的动词结构知识，寻找动词应用和语法、语用知识体系的切入点，掌握行政公文中动词使用规律，更好促进文书工作人员的公文写作，提高工作效率。

二、动词及其研究现状

（一）动词的性质和意义。动词表示动作、行为、心理活动或存在、变化，除此以外，动词还可以表示为判断、能愿或趋向。结合动词的普遍意义，特殊环境中的动词——行政公文写作中的动词，既有动词的一般性意义，在特殊语境中也赋予特殊的内涵。通过对各类行政公文的范例分析，不难发现行政公文中的动词有以下几种意义：（1）表示文种类别。（2）表示行文目的。（3）表行文主体意图。比如以下几种：（1）省政府决定对省电力公司予以通令嘉奖。（2）以上意见，请各地单位结合实际，认真贯彻执行。（3）希望各单位高度重视，从严把好初审关。（1）中“嘉奖”对应行政公文的行文种类：嘉奖令。（2）中“执行”明确表现行政公文的行文目的：让行政公文意见得到执行。（3）中“希望”表现行政发文机关对收文机关的期望和要求。

（二）动词研究的现状。以中国知网为参照，关于公文语体方面的论文研究共有60篇，其中从公文语体的角度来研究动词和动词结构的论文0篇。发行论文中有以某一种公文文种为例研究副词的运用或整体语言应用研究，有研究公文语体中的介词的应用，有公文语言风格研究或是两种语言公文行文的对比分析，但均未涉及公文语体的动词研究。这说明“当代秘书行政公文中的动词研究”还是很有必要的。

（三）动词研究中存在的问题。通过分析整理动词在行政公文写作中的语言应用，发现行政公文语体中动词使用方面存在这样一些问题。如：行政公文单句中多非主谓句，复句中多个动宾结构的非主谓句连用，找不到侧重，接收方尤其受众为普通大众（如“通知”等）更是难以理解，易使行动偏颇；助动词、形容词动用等特殊动词在行政公文中的使用常常忽视。

三、动词在行政公文中的分布

（一）标题中的动词研究。研读公文标题，最普遍的语法构成：（名词）+介词+动词+名词+结构助词+文种，如：（1）国务院关于加强地质工作的决定；（2）岳阳市人民政府关于加快沿湖大道配套工程建设的通告。例句划线处的语法结构是动宾结构，是动词使用的常用结构。行政公文标题中有一类特殊的结构助词“的”，它本身无实在意义，但对标题中动词的使用及规范有重要意义。

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